從「通訊傳播管理法草案」探討電信價格管制之政策方向

篇名
從「通訊傳播管理法草案」探討電信價格管制之政策方向
作者
蕭景騰、江耀國
關鍵字
價格管制、價格管制上限、電信、批發價格管制、零售價格管制、通訊傳播管理法、電信法、國家通訊傳播委員會
摘要
電信資費管制主要可分為管制業者間通訊服務之「批發價格管制」及提
供消費者電信服務之「零售價格管制」兩大類。其中「批發價格管制」係自
維持產業競爭公平性為中心,管制目的在於防杜市場主導業者有濫用其顯著
市場力量而限制市場競爭之行為。「零售價格管制」之主要目的在於,在電
信市場處於獨占或缺乏競爭的時候,避免資費訂價過高,以獲取不合理的獨
占利益。
我國電信事業主管機關NCC 基於通訊傳播產業匯流趨勢而著手草擬
「通訊傳播管理法草案」,當為檢視具爭議之電信價格管制措施的適當時
機。本文擬自管制目的為出發,並參考國外管制經驗後,對我國現行法規及
「通訊傳播管理法」中對於電信價格管制之政策進行檢視與建議。
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