從私營標準之發展論SPS協定在全球食品安全治理之功能與限制

從私營標準之發展論SPS協定在全球食品安全治理之功能與限制
篇名
從私營標準之發展論SPS協定在全球食品安全治理之功能與限制
作者
楊培侃
關鍵字
私營標準、食品安全、SPS 協定、國際貿易、風險評估、風險管理、全球治理、WTO
摘要
近年來,國內外發生一連串攸關食品安全之事件,並在國際貿易推波助
瀾下,影響範圍更為深遠,引發各界對全球食品安全議題之關注。隨著消費
者意識抬頭,消費者對產品安全的重視與日俱增,順勢興起各式各樣私營標
準之蓬勃發展。雖然此等私營標準係由非政府部門之企業或團體所採行,不
具備法律強制拘束之效力,但因日益普遍之結果導致市場排擠效應,使得部
分中小型生產業者為能進入特定採行私營標準之市場,不得不積極使其產品
取得各種私營標準的認證,進而產生影響國際間貿易障礙之疑慮。此議題對
開發中國家之影響甚於已開發國家,SPS 委員會自2005 年起便針對私營標準
對國際貿易之影響開始討論。我國農產品及食品貿易頻繁,對於私營標準之
相關法律議題,有研究之必要與實益。本文旨在探討私營標準之興起與SPS
協定之適用關係,除探討私營標準對國際自由貿易體系所帶來的影響外,嘗
試分析 SPS 協定在全球食品安全治理之角色與功能限制,並探討SPS 委員會
對私營標準議題可能之處理方式。
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