通訊傳播管理法草案的盲點:文化公民權/傳播權視野之批判

篇名
通訊傳播管理法草案的盲點:文化公民權/傳播權視野之批判
作者
羅世宏
關鍵字
通訊傳播管理法草案(通傳法草案)、國家通訊傳播委員會、文化公民權、傳播權、公民/消費者
摘要
我國通訊傳播監理有朝單一機關化、單一法典化方向發展的趨勢,但屬
於作用法性質的「通訊傳播管理法」仍處於「電信法」和「廣電三法」合併
修法的草案制定階段,不僅涉及電信和廣電法規之間的整合,也涉及廣電三
法合一的整併問題,到目前為止都還未得到解決。本文以2007 年9 月11 日
公布的「通訊傳播管理法草案」為分析探討對象,首先耙梳我國制定此草案
的背景,同時選擇性地比較國內外相關法規,從中論證我國通訊傳播政策思
維的轉變。其次,本文援引文化公民權與傳播權之概念,並以之為參考架構
來檢驗「通傳法草案」之條文內容,探索此部法典之盲點,最後提出「通傳
法草案」仍有所不足、應該往前再進一步之建議,期使這部法案最後能夠真
正提升並落實文化公民權和傳播權在台灣之實現。
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