風險溝通在食安管理中之必要性

篇名
風險溝通在食安管理中之必要性
作者
許耀明、譚偉恩
關鍵字
食品安全、風險管理、風險評估、風險溝通、狂牛症
摘要
「風險溝通」強調利害關係人之間水平式的對話與資訊交換,其目的是
為了使食安管理措施更為周延並符合審議式民主的需求。然而,將風險溝通
納入食安管理,會不會對科學專業的判斷或政府管理工作的進行產生妨礙?
此問題的背後至少包含了兩個值得細究但一直存有爭論的議題:1.風險溝通
是否有助於治理食安問題,以致於具有重要性而必須被重視?2.風險溝通是
否僅對消費者有利,但卻不利於食品業者或供應方,甚至會增加政府行政上
的成本?本文認為,從風險管理的角度觀之,風險溝通能夠將消費者的真實
需求或憂慮融入到食品安全的管理政策中。此種治理機制符合民主政治對於
問責性的要求,讓風險承擔者知曉在與其自身利害相關之食安法制中究竟存
有什麼風險,以及這些風險可能為自己帶來的利弊得失。當制度上利害關係
人皆能獲得充分資訊時,其風險承擔或風險迴避的能力將隨之獲得提升,此
結果對於食品市場的交易秩序將具有正面裨益,亦有益於政府食安管理目標
之達成。
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